VAI je celoten irski organ, kar pomeni, da bo imel Brexit jasen vpliv na nas in na vse umetniške organizacije na otoku, ki delujejo prek meje ali pa ROI sodelujejo z britanskimi organizacijami, festivali in dogodki.
Žalostna resnica je, da so se posledice glasovanja že zgodile. Padec Sterlinga je imel neposreden vpliv na organizacije, kot je naša, ki financirajo Severno Irsko. Približno 19% sredstev financiramo iz Umetniškega sveta Severne Irske in članstva v Severni Irski. S propadom šterlinga v primerjavi z evrom se je ta zdaj znižal na približno 13%.
Čeprav smo svoj delovni program za NI vedno izvajali zelo vitko, da smo v celoti izkoristili svoje financiranje, se zdaj soočamo z resničnostjo, da je odstotek dela, ki ga pokriva naše administrativno osebje v republiki za podporo našega dela na severu, v resnični nevarnosti. Soočeni smo z resno izbiro, ali bomo razdelili organizacijo in zmanjšali raven uprave, s čimer bomo zmanjšali storitve, ki jih lahko ponudimo našim članom, ali najti načine, kako zagotoviti, da se ti stroški pokrijejo, da bi v celoti podprli severnoirsko vizualni umetniki. To se dogaja ob morebitnih medletnih rezih in resnem pritisku na umetnost na Severnem Irskem. Ogrožena so tako delovna mesta kot ključne službe.
Resno nas skrbi tudi mobilnost umetnikov in umetniških del po brexitu. Če se vrnemo k mejnemu nadzoru s Severno Irsko, se pri selitvi umetnosti čez mejo srečujemo z večjimi stroški in birokracijo. Uvedba dragih upravnih postopkov lahko organizacijam prepreči gostovanje in izmenjavo umetniških del in umetniških pobud. Enako velja za kulturno izmenjavo s preostalim delom Združenega kraljestva. Treba je utemeljiti prosti pretok kulture.
Po poročilu Ministrstva za kulturo, medije in šport je Irska tretji največji trg kulture v Združenem kraljestvu za ZDA in Švico z vrednostjo 631,000,000 funtov. Kratkoročno se oslabljeni funt morda zdi privlačen, dolgoročno pa se bodo naši kulturni odnosi zmanjšali, saj bodo umetniške organizacije v Združenem kraljestvu postale manj izvedljive za delo v evroobmočju.
Zaradi odprte meje z Združenim kraljestvom Irska ni članica schengenskega potovalnega območja. To pomeni, da že delujemo v zapletenem sistemu in da bodo za prihodnje čezmejno sodelovanje EU morda potrebni do trije vizumi. Noben od teh vizumov ni zajamčen in zaradi neupoštevanja vseh treh jurisdikcij so posamezniki izgnani. V nedavnem primeru je moral vodilni turški akademik predložiti toliko informacij za svoj irski in britanski vizum, da se je odločil, da se ne bo udeležil konference v Republiki in na Severnem Irskem. To je jasen dokaz, kako bo prihodnost videti za vedno več ljudi. Če se Združeno kraljestvo premakne k še strožjemu nadzoru svobode gibanja in zapre meje za še več držav, bo sodelovanje med severom, republiko in preostalim delom Združenega kraljestva omejeno.
Če Združeno kraljestvo razširi svoje vizumske omejitve, bodo organizacije na Irskem morda morale premisliti, s kom sodelujejo - kar je oblika cenzure - ali pa ponovno razmisliti o svojem odnosu z britanskimi organizacijami in občinstvom. Komentarji na radiu BBC 4 Sprednja vrsta posebno: „Brexit: The Cultural Response“ (torek, 26. julija 2016), v katerem je bilo poudarjeno, da je prednost Brexita v tem, da je „angleško“ občinstvo zdaj lahko uživalo v „angleški“ kulturi, še posebej nekoristno. Tak odnos bi škodoval tekočim projektom, ki so bili prej financirani iz javnega denarja, da bi kulturo prenesli čez mejo in v skupnosti, kjer je imela preobrazbeni učinek.
Upoštevati moramo tudi, da je London tranzitna točka za kulturo, ki prihaja z vsega sveta na Irsko. Organizacije pošiljajo svoja dela prek Londona, umetniki pa iz daljnega tranzita skozi London. Potovanje tu postane dražje in manj privlačno, če to pomeni pošiljanje skozi državo, ki ni članica EU. Že umetniške organizacije želijo svojo tranzitno točko spremeniti v kraje znotraj EU, kot je Pariz. To bo imelo stroškovne posledice in bo spet povečalo upravno obremenitev umetniških organizacij po Irski. Povečan finančni pritisk je nekaj, česar v umetnosti skorajda ne moremo upoštevati, saj se poskušamo ohraniti po toliko letih rezanja.
Nazadnje ne smemo pozabiti, da je London tudi eno največjih svetovnih umetniških središč. Mnogi irski umetniki so se tja preselili, da bi se izobraževali in našli delo. Odvisni so od različne podpore EU za izobraževanje, pa tudi od tega, ali se lahko v času potrebe odpovejo socialnemu varstvu in nacionalni zdravstveni službi. V zvezi s tem je prihodnost zelo nejasna, saj še ne vemo natančno, kako bo izveden brexit. Bomo videli sled umetnikov, ki se vračajo, ali bodo potovali še dlje, ko si bodo želeli razširiti kariero in pridobiti izkušnje?
Pri razpravi o "kulturnem brexitu" je treba upoštevati še veliko področij, žal pa so pomisleki umetniške skupnosti zelo daleč na seznamu prioritet. Toda, kot rečeno, Brexit že vpliva na nas. Pomirjujoče bi bilo vedeti, da se naš glas sliši in da aktivno sodelujemo z umetniškimi organizacijami, da lahko krmarimo po tej naraščajoči blatnosti negotovosti.
Noel Kelly, direktor / izvršni direktor, vizualni umetniki Irska.
1 komentar
Severna Irska in referendum o EU Vsebina
4Mejna in čezmejna vprašanja
Meja v primeru brexita
https://www.publications.parliament.uk/pa/cm201617/cmselect/cmniaf/48/4806.htm
70. Severna Irska je edini del Združenega kraljestva, ki ima kopensko mejo z drugo članico EU.87 V kolikor ima Severna Irska drugačen odnos do EU kot preostali del Združenega kraljestva, je to vzrok. Prejšnja poglavja so razpravljala o odnosih med Severno Irsko in Republiko v smislu trgovine. Jasno je, da sta oba dela irskega otoka medsebojno ključna trgovinska partnerja in dobavne verige pogosto segajo čez mejo.
71. K temu je pripomogla narava meje. Čeprav ni res, če rečemo, da je meja popolnoma odprta - na voljo je tehnologija za nadzor nad registrskimi tablicami -, vendar lahko posamezniki čez mejo neovirano potujejo čez mejo. In trgovina lahko poteka čez mejo, ne da bi se zaračunavale dajatve, carinski pregledi ali druga birokracija, čeprav se že uporabljajo različne valute. Prihodnost meje v primeru brexita je bila nekaterim pričam zaskrbljena kot ena glavnih skrbi.88 Tudi tisti z juga meje so bili nezadovoljni z možnostjo, da bo to prosto gibanje med Severno Irsko in Republiko postalo težje in da bi brexit lahko privedel do "utrjevanja" obstoječe "mehke" meje. Dan Mulhall, republiški veleposlanik v Londonu, je dejal, da "... smo očitno zaskrbljeni zaradi prihodnosti meje. Naša odprta meja je morda največji simbol normalnosti in razvoja odnosov sever-jug. Dejstvo je, da nihče ne more biti stoodstotno prepričan, kakšen bo vpliv meje, če se Združeno kraljestvo odloči za izstop iz EU. “100
72. Vsekakor obstajajo predlogi, da bi mejo morda utrdili v primeru glasovanja o odhodu. Taoiseach, Enda Kenny, je dejala, da bi Irska lahko obnovila mejni nadzor v primeru brexita.90 Pomembno je, da Republika Irska ni podpisnica schengna. Poleg tega Združeno kraljestvo in Republika že od dvajsetih let 1920. stoletja ohranjata skupno skupno potovalno območje (CTA). Nekateri trdijo, da ni nobene prepričljive praktične potrebe, da bi se meja spremenila s sporazumom o pogodbi, ki je pred članstvom obeh držav v EU in brez zapletov, ki bi izhajali iz schengenskega sporazuma. Obstaja splošno soglasje, da sedanje ureditve delujejo dobro in jih ni treba spreminjati.
73. Vendar bi v primeru brexita meja med Severno Irsko in Republiko postala zunanja meja EU, zato bi bila to predvsem stvar pogajanj med Združenim kraljestvom in EU. Obseg katerega koli trgovinskega sporazuma po Brexitu bi vplival na naravo meje. V primeru, da se ne bi razširil na vzajemni brezcarinski dostop na trge drug drugega, bi meja morda morala vključevati carinske preglede. Poleg tega, če se kateri koli sporazum med Združenim kraljestvom in EU po Brexitu ne bi razširil na prosti pretok delovne sile z ostalimi državami EU, obstaja bojazen, da bi meja z Republiko postala "zadnja vrata", s katerimi bi nadzor meje Združenega kraljestva bi se lahko izognili (čeprav bi ukrepi, ki že veljajo za omejevanje možnosti, da bi nezakoniti migranti iz EU živeli in delali v Združenem kraljestvu, zmanjšali njegovo privlačnost).
74. Kljub temu, da na nobeni strani meje ni nobene želje po spremembi sedanje ureditve, so nam povedali, da bo v primeru brexita prihodnost CTA vprašljiva. Delovna skupina Evropske unije za brexit nam je povedala, da ker je CTA sporazum med dvema članicama EU in zaščiten s protokolom EU (trenutno je vključen v prilogo k Lizbonski pogodbi), ne bi več veljal, če bi bilo Združeno kraljestvo zunaj EU. Medtem ko je CTA pred britanskim in irskim članstvom v EU, ni jasno, da je njegov status v mednarodnem pravu dovolj močan, da lahko v primeru brexita medsebojno zavezuje članice EU. Zunaj EU bi se Združeno kraljestvo lahko pogajalo o posebnem statusu irskih državljanov: profesorica Dagmar Schiek, katedra za pravo in politiko EU na univerzi Queens v Belfastu, Dagmar Schiek, nam je povedala, da je v pravilih EU nekaj razsežnosti, da bi lahko nekatere dvostranske sporazum med Republiko Irsko in Združenim kraljestvom o meji. Poudarila pa je, da bodo preostale članice EU morale s tem soglašati: „V skladu z zakonodajo EU bodo morebitni prihodnji odnosi med Republiko Irsko in Združenim kraljestvom predmet dogovora ne samo z Republiko Irsko, temveč s celotno EU “.91
75. V primeru brexita, če med Združenim kraljestvom in EU v okviru pogajanj o izstopu ni dogovora o prostem pretoku in je potrebna trdnejša meja, so možni trije scenariji: meja med Republiko in Severno Irsko bi lahko biti utrjen; Združeno kraljestvo bi lahko namesto tega utrdilo mejo med irskim otokom in Veliko Britanijo; ali pa bi se Republika lahko odločila uveljaviti enak pristop k nadzoru meje kot Združeno kraljestvo.
76. Najbolj neposreden učinek uvedbe trde meje med Severno Irsko in Republiko Irsko bi občutili tisti, ki redno prehajata med seboj zaradi dela, prostega časa ali študija. Podatki o številu ljudi, ki živijo na eni strani meje, vendar delajo na drugi strani, so omejeni. Študija iz leta 2001 je ocenila, da je bilo čez dan 18,000 dnevnih migrantov (9,000 potujejo v obe smeri) .92 John McGrane nam je povedal, da bi lahko bila številka 30,000.93
77. Predlagali so nam, da bi bilo nepraktično poskušati nadzorovati vsak mejni prehod med Severno Irsko in Republiko.94 Obstaja skoraj 300 formalnih mejnih prehodov in veliko neformalnih. Pomočnik glavnega policista Will Kerr, PSNI, nam je dejal: "Biti moramo pragmatični glede tega, kako učinkovito bi lahko nadzorovali mejo, če želimo ponovno uvesti vse te kontrole" .95
78. Druga možnost je lahko okrepitev meje med irskim otokom in britansko celino. Manj prehodnih točk za uveljavitev bi bilo manj moteče, saj že obstajajo pregledi. Nekateri letalski prevozniki, ki letijo med Severno Irsko in preostalim delom Združenega kraljestva, že preverjajo identiteto potnikov, zato bi jih lahko z relativno lahkoto povečali na ustrezna pristanišča, kot sta Holyhead in Stranraer. Iz UUP so nam povedali, da jim je vlada povedala, da ne predvideva varovanja meje z republiko in da bi bila najprimernejša rešitev vlade uvedba močnejšega sistema kontrol v ustreznih pristaniščih in letališčih na celini. Mike Nesbitt nam je povedal: "Premier je precej jasno pokazal, da ne bo šlo za fizično ločitev Severne Irske od republike, bolj verjetno pa je, da bo to v Stranraerju, Cairnryanu, Heathrowu, Gatwicku, naših pristaniščih in letališčih." 96
79. Izmenjava mejne politike z Republiko Irsko bi zanikala potrebo po uvedbi trde meje med Severno Irsko in jugom ali s celino. Na tem področju že obstaja precej skupne politike. Poleg CTA lahko državljani Kitajske in Indije od leta 2014 v Združeno kraljestvo in Republiko Irsko vstopajo z enim vizumom.97 Vendar pa republiško politiko omejuje članstvo v EU.
80. Dvomiti je treba, v kolikšnem obsegu bi bilo mogoče v primeru brexita učinkovito nadzorovati mejo med Severno Irsko in Republiko in moteči bi bili tisti, ki mejo prestopijo zaradi dela ali študija. Vendar bi bilo zelo nezaželeno tudi uvajanje varnostnih pregledov za tiste, ki potujejo med deli Združenega kraljestva. V primeru brexita bi morala biti prednostna naloga ureditev, ki ohranja mejno kopensko mejo med Severno Irsko in Republiko, vendar ne vidi omejitev za potovanja znotraj Združenega kraljestva.
Sporazum iz Belfasta / velikega petka
81. Nekateri dokazi, ki smo jih prejeli, so poudarili potencialne učinke izstopa iz EU na mirovni proces na splošno in natančneje na sporazum iz Belfasta / velikega petka. Velik del tega je poskušal preplesti članstvo v EU, sporazum iz Belfasta / velikega petka in človekove pravice ter zlasti članstvo v Evropski konvenciji o človekovih pravicah. Na primer, pravna akademika dr. Sylvia de Mars in sodelavke z univerz Durham in Newcastle so v svoji pisni izjavi trdile, da so [EU], Evropska konvencija [o človekovih pravicah] in Sporazum na veliki petek v bistvu soodvisni pri njihovi prošnji za NI ".98 Zunanji minister Republike Irske Charlie Flanagan je podobno poudaril, da je" skupni poudarek na človekovih pravicah tisto, zaradi česar je mirovni proces verodostojen ".99 Kljub temu, da je sporazum iz Belfasta / velikega petka in z njim povezane institucije povezan, človekove pravice in mirovni proces na splošno ločeni, vpliv brexita na vsakega pa je treba preučiti po vrsti.
82. Sam sporazum iz Belfasta / velikega petka se sklicuje na skupno članstvo v EU. Navaja, da želijo vlade Združenega kraljestva in republike "še naprej razvijati edinstven odnos med njihovimi narodi in tesno sodelovanje med njihovimi državami kot prijateljskimi sosedami in kot partnericami v Evropski uniji" .100 Tako Sporazum kot Severni Irski zakon iz leta 1998 določa, da je zakonodajni obseg skupščine in izvršne oblasti Severne Irske omejen na področje, ki je skladno z evropsko zakonodajo (in Evropsko konvencijo o človekovih pravicah) .101 V primeru brexita določbe EU očitno ne bi več čeprav bi EKČP še naprej veljala. Vendar to ne bi vplivalo na elemente delitve moči, ki sestavljajo jedro sporazuma.
83. Sporazum iz Belfasta / velikega petka tudi določa, da mora Ministrski svet Sever-Jug (NSMC) "upoštevati razsežnost Evropske unije v zvezi z zadevami, vključno z izvajanjem politik in programov EU ter predlogov, ki se obravnavajo v okviru EU" .102 Predlagalo se je, da bi lahko izstop iz EU otežil delovanje NSMC.103 NSMC je bil ustanovljen za pospeševanje sodelovanja med izvršnim organom Severne Irske in vlado republike pri irskih in čezmejnih vprašanjih. To je olajšano, ker je politična avtonomija vsake omejena s potrebo po spoštovanju zakonodaje EU. Če bi Združeno kraljestvo izstopilo iz EU, tega ne bi bilo več. Učinek bi bil odvisen od tega, v kolikšni meri so vlade Združenega kraljestva uporabljale politično avtonomijo, ki bi jim bila nominalno zagotovljena zunaj EU. Če bi se politika Združenega kraljestva na ključnih področjih bistveno razlikovala od politike EU, bi lahko čezmejno sodelovanje težje dosegli. Vendar je treba opozoriti, da ima EU omejeno vlogo na več področjih, na katera se trenutno osredotoča NSMC. Na primer, brexit ne bi smel bistveno vplivati niti na izobraževanje niti na turizem in večina dela šestih „izvedbenih organov“ bi se lahko nadaljevala, tudi če bi Združeno kraljestvo izstopilo iz EU.104
84. Medtem ko se sporazum iz Belfasta / velikega petka omejeno sklicuje na EU, obstajajo številna sklicevanja na izvajanje Evropske konvencije o človekovih pravicah (EKČP) in njeno vključitev v zakonodajo Združenega kraljestva. Vendar pa se EKČP institucionalno razlikuje od članstva v EU in mnogi podpisniki EKČP niso članice EU. Izstop iz EU sam po sebi ne bi privedel do izstopa Združenega kraljestva iz EKČP.
85. Splošneje, medtem ko so nekatere priče opazile podporo, ki jo je EU dala mirovnemu procesu, 105 nihče ni menil, da je njen uspeh odvisen od nadaljnjega članstva v EU. Čeprav sta oba poudarila prednosti nadaljnjega članstva Združenega kraljestva v EU, niti minister niti irski veleposlanik nista menila, da bi bil mirovni proces ogrožen, če bi Združeno kraljestvo izstopilo iz EU. Ben Wallace nam je rekel: "Mislim, da ne bi bilo ogroženo, če bi zapustili EU". V pojasnjevanju komentarjev, ki jih je prej dal Taoiseach, nam je veleposlanik povedal: "Ni rekel, da neposredno ogroža mirovni proces." 106 Seveda so ZDA igrale pomembnejšo vlogo pri podpiranju mirovnega procesa. EU je zagotovila sredstva za koristne pobude v okviru programa PEACE, vendar je bila to podpora mirovnemu procesu, ki je že potekal. Poleg tega program verjetno ne bo nadaljeval po sedanjem krogu financiranja.107
86. Mirovni proces je bil na koncu uspešen zaradi zavez zaporednih vlad Združenega kraljestva in Irske ter pripravljenosti politikov in skupnosti, ki jih predstavljajo, da dovolj razveljavijo pretekle razlike, da lahko Severno Irsko vodijo mirno. Jasno je, da so odnosi med izvršno vlado Severne Irske in vlado Združenega kraljestva z irsko vlado še vedno zelo močni in pričakujemo, da bo tako še naprej, ne glede na izid referenduma.
Policijski nadzor in varnost
87. Policijska služba Severne Irske (PSNI) nam je poudarila odlične delovne odnose z An Garda Siochana (v nadaljevanju: Garda). Poudarjeno je bilo, da je ta odnos na vseh ravneh. Glavni policijski nadzornik PSNI nam je povedal: »Starejše ekipe [...] dobesedno do policistov in policijskih postaj na obeh straneh meje, ki skupaj izvajajo kriminalne dejavnosti na podeželju ali varnost v cestnem prometu. Na tej ravni sodelovanja smo na precej dobrem mestu in mislim, da tudi rezultati govorijo sami zase. «108
88. Sodelovanje med PSNI in Gardo temelji na medvladnem sporazumu o kazenskopravnih zadevah, ki predvideva redne formalne stike. Obstajajo številni primeri uspešnega formalnega sodelovanja. Strategija čezmejnega policijskega dela, katere namen je preprečiti kriminalne dejavnosti na celotnem otoku, je bila sprejeta leta 2010 in se redno posodablja. Zajema sodelovanje na področju policijskih dejavnosti in vključuje odseke, ki se ukvarjajo z operacijami, čezmejnimi preiskavami, izmenjavo obveščevalnih podatkov in varnostjo, informacijsko-komunikacijsko tehnologijo, usposabljanjem, človeškimi viri in načrtovanjem izrednih razmer.
89. V skladu z Medvladnim sporazumom o policijskem sodelovanju (april 2002) obstajajo redne zapore čezmejnih uslužbencev med obema silama v obeh zalednih, splošnih in specialnih policijskih območjih. Dvoletni seminar o čezmejnem organiziranem kriminalu združuje policijo in druge varnostne in izvršilne organe z obeh strani meje, da oceni ključne medsebojne grožnje. Poleg teh ureditev za formalno sodelovanje je poročilo britansko-irske parlamentarne skupščine leta 2015 opozorilo na izvrstno neformalno vsakodnevno sodelovanje pri operativnih zadevah.109
90. Če se je vlada zavezala nadaljnjemu sodelovanju, je glavni policijski nadzornik PSNI dejal, da je "popolnoma prepričan, da kakovost odnosov in strokovnost obeh organizacij [tj. PSNI in Garda] ne bosta zmanjšani". 110 Vendar je priznal način, na katerega so procesi in institucije EU olajšali sodelovanje med PSNI in Gardo ter z drugimi policijskimi silami po Evropi: „[brexit] bi pri formalnostih vplival na veliko formalnosti, saj je veliko infrastrukture —Ne vse skupaj — temelji na strukturah EU za izmenjavo informacij itd. “.111
91. Obstaja več mehanizmov na ravni EU, do katerih ima PSNI dostop kot policija države članice EU. Morda najbolj odmevna komponenta je evropski nalog za prijetje (EAW). Izražene so zaskrbljenosti, da nekatere države prepovedujejo evropski nalog za prijetje in povzročajo čezmerne stroške Severni Irski. Vendar je PSNI poudaril tudi prednosti. Leta 2013 je pomočnik glavnega policista Mark Hamilton skupščinskemu pravosodnemu odboru povedal, da: „Evropski nalog za prijetje je najhitrejši in najučinkovitejši način, kako lahko obe strani izterjata osumljence, ki jim bo treba soditi v Republiki Irski ali na Severnem Irskem“. 112 Med uvedbo v letih 2004 in 2013 je PSNI prejel približno 265 evropskih nalogov za prijetje na Severnem Irskem in zaprosil za približno 50, od tega 30 v Republiki Irski.113 Po odobritvi parlamenta decembra 2015 je Združeno kraljestvo trenutno v postopku odločitve za Prümsko konvencijo, ki bo omogočila vzajemni dostop do podatkov o prstnih odtisih, DNK in registracijah vozil, ki jih zbirajo policijske sile držav podpisnic. Europol in Eurojust sta bila ustanovljena za olajšanje čezmejne preiskave in kazenskega pregona v državah članicah. Načelnik policijske službe je poudaril, da so bili sedanji dogovori koristni v boju proti kriminalu, ki je po svoji naravi vse bolj čezmejen: "Vse to je verjetno izvedljivo z izstopom [iz EU], vendar bo počasneje, zapleteno in dražje." 114
92. Vendar sodelovanje med policijskimi silami ni omejeno na države članice EU. Medtem ko so te institucije EU olajšale čezmejno sodelovanje z Gardo in policijo v drugih državah članicah EU, je glavni policist poudaril tudi močne delovne odnose z državami, ki niso članice EU, kot so ZDA.115 Minister nam je poudaril pomen izmenjave obveščevalnih podatkov med državami s petimi očmi.116 Prav tako sodelovanje v številnih teh institucijah EU ni omejeno na polnopravne članice EU. Europol ima partnerske dogovore z državami zunaj EU, kot so Avstralija, Kanada in ZDA. Norveška je partner Europola, ima dogovor z Eurojustom in sodeluje v Prümu.117 Za odhod iz EU ni treba popolnega izstopa iz vseh teh mehanizmov.
93. Če je kriminal po naravi vse bolj čezmejen, mora biti tudi policijski nadzor čezmejen, britanska vlada pa mora zagotoviti, da ima PSNI čim večji dostop do mednarodnih mehanizmov sodelovanja. To bi moralo vključevati, čeprav ne omejeno na obstoječe mehanizme EU. V primeru glasovanja o izstopu iz EU bi moral biti dostop do teh ali enakovrednih ukrepov vključen v kakršen koli dogovor med EU in Združenim kraljestvom.
Enotni trg z električno energijo
94. Med Severno Irsko in Republiko Irsko obstaja velika stopnja soodvisnosti s plinom in zlasti z električno energijo. Od leta 2007 oba dela otoka Irske upravljata skupni veleprodajni trg z električno energijo (enotni trg z električno energijo ali SEM). Zasnovan je bil tako, da je majhnim in neučinkovitim energetskim trgom na obeh straneh meje koristil ekonomijo obsega. Generatorji na obeh straneh meje tekmujejo za prodajo električne energije v skupni "bazen", iz katerega domovi in podjetja črpajo elektriko. Proizvajalci, ki bodo lahko prodali najcenejšo električno energijo, bodo imeli najbolj dosledno povpraševanje, dražji proizvajalci pa bodo morda ugotovili, da jih v bazen prodajajo le v obdobjih velikega povpraševanja. Glede na to, da je bil trg z električno energijo skupna čezmejna pobuda med Severno Irsko in Republiko, smo bili seveda zaskrbljeni, da ugotovimo, v kolikšni meri lahko brexit vpliva nanj.
95. Konsenz je bil, da brexit ne bi smel škodljivo vplivati na obstoječi severnoirski elektroenergetski sektor. Severnoirska uredba za komunalne storitve je v svoji pisni izjavi navedla, da „glede na to, da generacija SEM ni bila ne zahteva EU ne Združenega kraljestva, verjetno ne bo, da bi kakršna koli odločitev Združenega kraljestva o izstopu iz EU ogrozila gospodarske razloge za veleprodajo električne energije. na otoku ".118 To je ponovil Robin McCormick, generalni direktor SONI Ltd, podjetja za prenos električne energije za Severno Irsko, ki nam je povedal:" Ne vidim, da Brexit neposredno vpliva na sedanje delovne dogovore. Vseotoška tržnica bi lahko še naprej delovala «.119
96. Vendar pa obstajajo vprašanja, ki bi se lahko pojavila v prihodnosti, če bi Združeno kraljestvo izstopilo iz EU. Združenega kraljestva morda ne bodo več zavezale direktive EU o podnebnih spremembah in obnovljivih virih energije, medtem ko bi bila Republika Irska. Če bi se politika Združenega kraljestva glede emisij in obnovljivih virov energije popolnoma razšla, bi se lahko pojavila vprašanja glede prodaje električne energije v republiko, ki bi jo še vedno zavezovale direktive EU. To bi lahko povzročilo omejitve EU, čeprav ni jasno, ali bi to po pravilih STO dopuščalo. Poleg tega Rusija trenutno trguje s Finsko in baltskimi državami brez carin, čeprav ni izvajala predpisov o podnebnih spremembah v enakem obsegu kot EU.
97.SEM lahko razumemo kot del širšega trenda k večji integraciji trgov z električno energijo po vsej EU. Predlagano je, da bi večji trg verjetno izboljšal zanesljivost oskrbe, povečal konkurenco in znižal cene za uporabnike. Trenutno irski otok nima le malo medsebojne povezave s celinsko Britanijo, ki pa ima omejeno medsebojno povezavo s celino. Kot taki so razmeroma samostojni trgi. Vendar pa se v pričakovanju večje integracije trenutno razvija nov veletrgovski trg - I-Sem. I-Sem je zasnovan delno z upoštevanjem potreb prihodnje evropske integracije.
98. Ni pričakovati, da bi brexit vplival na I-Sem ali splošnejši trend k večji integraciji. Nečlanstvo v EU očitno ni ovira za sodelovanje pri integraciji trga z električno energijo: poleg sodelovanja Rusije na integriranem regionalnem trgu z električno energijo s Finsko in baltskimi državami ima Združeno kraljestvo obstoječi povezovalni vod z Norveško.
99. Nismo prejeli nobenega dokaza, ki bi nakazoval, da bi brexit na severnoirskem trgu električne energije škodoval.
87 Gibraltar ni del Združenega kraljestva, vendar se z njim ravna, kot da gre za članstvo Združenega kraljestva v EU.
88 Na primer Q2 [profesor Gibson], Q561 [Judith Totten], Q734 [Ian Marshall]
89 Q121
90 'Kenny: Brexit bi lahko vrnil nadzor irske meje', http://www.politico.eu, 8 januar 2016
91 EUN0015
92 Ministrski svet sever-jug, Študija ovir za mobilnost (2001), str.36
93 Q67
94 Q67 [John McGrane]
95 Q530 [Will Kerr]
96 Q298 [Mike Nesbitt]
97 Ministrstvo za notranje zadeve Ministrstvo za notranje zadeve je danes z Republiko Irsko podpisalo memorandum o soglasju za okrepitev obvestila za javnost o skupnem potovalnem območju 6. oktobra 2014
98 EUN0006 2.b, str.3
99 „Irska zaskrbljena zaradi načrta Združenega kraljestva za razveljavitev zakona o človekovih pravicah“, Financial Times, 17. maj 2015
100 Urad Severne Irske, sporazum iz Belfasta, str 32
101 Urad Severne Irske, sporazum iz Belfasta, str. 7; Zakon o Severni Irski iz leta 1998, s6 in s24
102 Urad Severne Irske, sporazum iz Belfasta, str 16
103 EUN0003, odstavek 4.3
104 Q135 [Dan Mulhall]. NSMC je ustanovil izvedbene organe za varnost hrane, promocijo in razvoj Lough Foyle in Carlingford Lough, celinske plovne poti, jezik, trgovino in razvoj podjetij ter posebne programe EU.
105 Na primer Q121 [Dan Mulhall]
106 Q820 [Ben Wallace]; Q124 [Dan Mulhall]
107 Q43 [Dr Lee MacGowan)]
108 Q526 [George Hamilton]
109 Odbor britanske parlamentarne skupščine Irske A, Čezmejno policijsko sodelovanje in nedovoljena trgovina, 2015
110 Q542 [George Hamilton]
111 Q543 [George Hamilton]
112 Odbor za pravosodje Severnoirske skupščine, Policijska vprašanja: Briefing of the Chief Constable, 19. september 2013, str
113 PSNI pisni dokazi Odboru Evropske unije House of Lords, Odločba Združenega kraljestva o izvzetju iz leta 2014 („Protokol 36“) Ustna in pisna dokazila, str. 488
114 Q535
115 Q534
116 Q824 [Ben Wallace]. "Pet oči" se nanaša na obveščevalno zvezo med Združenim kraljestvom, Avstralijo, Kanado, Novo Zelandijo in ZDA.
117 Q533 [George Hamilton]
118 EUN0017
119 Q656