Undersökningen 2016 för social, ekonomisk och skattemässig status för bildkonstnärer i Irland genomfördes i januari 2016. Undersökningsresultaten tillhandahålls med jämförande data från 2011 och 2013. Årets rapport kommer att vara första året som särskild uppmärksamhet ägnas kön och även antalet år som respondenter har varit professionell bildkonstnär. Vi har funnit att detta senare område är mer meningsfullt för bildkonstnärer än att ta en åldersprofil, även om det är möjligt att använda denna uppdelning för andra analyser utanför befogenheten för denna rapport.
Irland
Irlands BNP [2] växte i genomsnitt med 6 % mellan 1995 och 2007. Denna siffra minskade avsevärt till följd av kollapsen på den inhemska fastighetsmarknaden och byggbranschen. Som ett resultat av denna kollaps och på grund av de dåvarande budgetunderskotten införde regeringen en rad drakoniska budgetar från och med 2009.
Eftersom nedgången fortsatte ansågs budgetunderskottet 2010 vara världens största underskott i procent av BNP. I slutet av 2010 ingick tidens regering ett låneavtal med EU och IMF för att rekapitalisera Irlands banksektor och undvika att driva sin statsskuld. Den efterföljande regeringen intensifierade åtstramningsåtgärder i mars 2011 för att uppfylla Irlands räddningsmål mellan EU och IMF.
Mot slutet av 2013 lämnade Irland EU:s och IMF:s räddningspaket och under 2014–2015 visar den ekonomiska statistiken en snabb uppgång och BNP växte med cirka 5 % per år. ”I slutet av 2014 införde regeringen en finanspolitiskt neutral budget, vilket markerade slutet på åtstramningsprogrammet. Fortsatta ökningar av skatteintäkterna har gjort det möjligt för regeringen att sänka vissa skatter och öka de offentliga utgifterna samtidigt som den håller sig till sina mål för att minska underskottet.” [3]
1.2 Konstfinansiering
Under denna period minskade den offentliga finansieringen av konstsektorn avsevärt eftersom den totala avdelningsbudgeten har sett en ökning.
Figur 1: Årliga budgetar - DAHG & the Arts Council
Detta motsvarar en ökning med 27 % av den totala finansieringen för Department of Arts, Heritage and the Gaeltacht [4] , och i praktiken en minskning med 28 % av finansieringen för Arts Councils kärnarbete [5] . Under samma period har VAI sett en minskning med 37 % av den offentliga finansieringen, vilket motsvarar en total minskning med 15 % när man tar hänsyn till finansiering från andra källor och egengenererade inkomster genom medlemskap, reklam, konsultverksamhet och professionell utveckling.
Ovanstående statistik har direkt inverkan på konstnärens möjligheter. De kombineras med en avsevärd nedgång inom andra arbetsområden som konstnärer åtar sig att subventionera sina konstnärliga inkomster som akademin, gästfrihetsindustrin och andra områden av allmänt arbete och visar tydligt att det under denna period har skett en kraftig nedgång i enskilda konstnärer. Ytterligare analys visar att "make do" -karaktären hos bildkonstnärer har sett dem anpassa sig till den ekonomiska verkligheten, och medan vi 2016 ser en liten ökning av inkomstområden som utbildning och uppsökande, ser vi att de totala inkomsterna förblir låga, men antalet artister i efterskott har minskat.
Figur 2: Effekter på individuella konstnärers inkomster
1.3 Arbete & liv
Konstnärer har uttryckt enkla ambitioner. De vill göra arbete, se arbetet i Irland och utomlands, för att kunna lägga bröd på bordet och känna som om Irland värdesätter dem för sin kreativitet.
I direkt konflikt med dessa ambitioner visar denna rapport tydligt att det finns tryck på alla artister att försöka behålla sin praxis och samtidigt få inkomster från andra områden både inom och utanför sektorn. Tid, medel och möjligheter är fortfarande de viktigaste frågorna.
Konstnärer som identifierar sig som arbetslösa doppade 2013 men vi kan nu se en ökning med 10% mellan 2013 och 2016. Vi antar att de fortsatta nedskärningarna i hela samhället av både arbete och möjligheter att försörja har en tydlig inverkan. Även om 98% av bildkonstnärerna arbetar inom sitt huvudsakliga område, har bara 32% förmågan att göra detta till ett heltidsjobb. Anledningarna visar att de inte kan generera tillräckliga inkomster från sektorn.
Vi kan se en ökning av antalet konstnärer som får inkomst från utbildnings- och uppsökande program, med en genomsnittlig ökning på 7 % och en medianökning (50 %) från 0 till 60 euro mellan 2013 och 2016.
När det gäller den totala inkomsten (kreativt och icke-kreativt arbete) har vi sett en ökning av årsgenomsnittet med en ökning från 16,767 2013 euro 17,848 till 2016 2016 euro 9,000. Medianen visar dock att denna ökning är i den övre änden av skalan som median för 2,000 är 2013 euro, en minskning med XNUMX euro från XNUMX.
När det gäller vårt riktvärde på 10,000 64 euro kan vi se en total ökning av antalet konstnärer som tjänar mindre än detta belopp från 2013% 76 till 2016% 2014. Med 10,926 års definition av fattigdomsgränsen på 76 XNUMX euro ser vi att XNUMX% av bildkonstnärerna faller under det beloppet.
Social välfärd fortsätter att vara ett problem. Vi kan i denna rapport se att det har skett en stadig ökning av konstnärerna som krävs för omskolning för andra jobb och bristande förståelse för den professionella bildkonstnären. Även om de är spridda över alla nivåer av erfarenhet, tycker vi att det är mycket bekymmer att 60% av konstnärerna med över 30 års erfarenhet som ansökte om social välfärd för hjälp placerades i den positionen. Det finns också tydliga bevis i denna rapport att konstnärer som har ett funktionshinder har dubbla nackdelar eftersom de fruktar för deras handikappersättning om de förklarar sig vara konstnärer.
Institutionen för social välfärd har skisserat att konstnärer är avdelningen för konst, arv och Gaeltacht och det har varit omöjligt att ordna möten för att diskutera konstnärens nuvarande situation. Oberoende av denna rapport handlar Visual Artists Ireland om 2025-konsultationen i detalj om detta område och postulerar att det primära behovet är av primär lagstiftning som erkänner konstnärens status i Irland. Från detta kunde de många frågor som konstnärer möter lösas genom en erkänd serie initiativ, bland annat genom att använda Institutionen för konst, kulturarv och Gaeltacht som en bro till de andra myndigheter som tänker på liknande sätt.
1.4 Kön
Skillnaderna mellan kvinnliga och manliga konstnärer fortsätter att väcka oro. Det framgår av våra resultat att medianinkomsten från kreativt arbete är lika för båda könen, 3 000 euro. Vi kan se skillnaden uppstå på de högre inkomstnivåerna där inkomsten är i genomsnitt 6 867 euro för kvinnliga konstnärer och 8 327 euro för manliga konstnärer. Denna skillnad fortsätter inom utställningsarbete. De enda områden som visar en motsats till kvinnliga konstnärer som presterar mer än män är inom uppsökande verksamhet och utbildning samt annat arbete.
1.5 år som konstnär
Ett av de mest överraskande resultaten från årets undersökning har varit inkomstnivån baserat på antalet år som professionell konstnär. Stödstrukturer riktar sig huvudsakligen till artister av 'yngre generationen' och det är känt att antalet möjligheter minskar när konstnärerna blir äldre.
Figur 3: Inkomst baserat på erfarenhet
Vi kan se att det finns ett fall för ytterligare utredning om hur man kan stödja artister som befinner sig i ett senare skede av sin karriär men som inte lyckas få slut på mötena och som inte har samma möjligheter att öka sina inkomster.
1.6 Finansiering
Vi kan se en betydande förändring av finansieringsstrukturerna. Även om denna rapport inte går i detalj om finansieringsnivåerna förblir de primära organisationer som konstnärer närmar sig Arts Council och lokala myndigheter. Det finns en dramatisk minskning av antalet konstnärer som lyckats få finansiering från Arts Council, vilket knappast är förvånande med tanke på budgetnedskärningarna. De lokala myndigheternas siffror minskar något. Den tredje platsen att gå till förblir privatpersoner. Lokalområdesgivande har alltid varit en konsekvent källa för bildkonst, men vi kan se en nedgång på 7% i området Procent för konst och en nedgång på 6% i Private Enterprise. Andra statliga avdelningar förblir statiska och det finns små procentuella minskningar över de flesta andra källor.
1.7 Riktlinjer för betalning av artister
Vi kan se införandet av riktlinjerna för konstnärers betalning som en betydande händelse som har dröjt till räkenskapsåret 2015 innan den får effekt. År 2006 utvecklade Visual Artists Ireland, i samarbete med Irish Playwrights and Screenwriters Guild (IPSG) och Association of Irish Composers (AIC), ett program som lyfte fram behovet av riktlinjer för betalning. Tyvärr lyckades projektet inte få genomslag.
Under 2011/2012 skapade VAI ett nytt projekt för att undersöka verkligheten kring hur konstnärer får professionellt betalt för att ställa ut sina verk och alla andra arbetsområden som de utför inom sektorn. Detta, i kombination med undersökningarna från 2008 och 2011 om den sociala, ekonomiska och skattemässiga statusen för bildkonstnärer i Irland, gav de uppgifter som krävdes för att inrätta ett projekt som skulle undersöka hur sådana riktlinjer skulle fungera i en sektor som har en mängd olika nivåer av offentlig finansiering och även ett stort antal arbetsområden som skulle påverkas direkt.
Genom att undersöka andra representativa organ som CARFAC, NAVA och Scottish Artists Union och titta på verkligheten hos bildkonstorganisationer över hela Irland utformades förslagen till riktlinjer för att ta hänsyn till den totala offentliga finansieringen och omsättningen av organisationer, evenemang, och festivaler. De slutliga riktlinjerna presenterades för ett antal organisationer för att validera och publicerades sedan. En presentation gjordes för Arts Council och efter ett antal månader sattes en klausul i finansieringsbrev för att säkerställa att de som finansieras av Arts Council betalar konstnärer på ett rättvist sätt. Detta har sedan dess blivit en del av mål tre i det nya Arts Council-strategidokumentet.
Med denna långa historia anser vi att 2016 är det första året då vi verkligen kan se på effekterna av riktlinjerna och även hur organisationer har implementerat rättvisa ersättningar för konstnärer. Med tanke på att det finns minskade möjligheter för bildkonstnärer att ställa ut, och att vissa organisationer och evenemang har gått från att ha ett fullständigt utställningsprogram till ett antal fullständiga utställningar som stöds av öppna ansökningar eller tävlingar, kan vi se att det fortfarande finns utmaningar framöver när det gäller att hjälpa organisationer att budgetera för balanserade program. Det är värt att notera att när det gäller de stora evenemangen med öppna ansökningar, såsom EVA och Claremorris Open, har vi sett ett åtagande att säkerställa att de professionella konstnärer som de arbetar med får betalt på ett rättvist sätt. När det gäller Claremorris finns det ett åtagande att ta bort ansökningsavgiften, som i många andra situationer ses av konstnärer som ytterligare en avgift som de måste betala, då majoriteten inte får sina verk visade. Dessa administrativa avgifter ackumuleras i förhållande till antalet ansökningar under året och det kan tydligt ses att konstnärer med låga inkomster finner det ohållbart att lämna in många ansökningar.
1.8 Annat
Även om det inte är det typiska sättet att presentera en sådan rapport, ansåg vi att snarare än att helt sammanfatta svaren som är enskilda konstnärers direkta röst och behov, presenterar vi dem i denna rapport med några redaktioner som kan äventyra konstnärens anonymitet eller kanske nämna specifika instanser eller organisationer som kan göra dem identifierbara.
Rapporten erbjuds som en fortsättning på vårt arbete med att förespråka på uppdrag av enskilda professionella bildkonstnärer och vi hoppas att vi kan bygga vidare på detta i vår roll som medlem och medlare för bildkonstsektorn.
[1] 126, Galway; Crawford Gallery, Cork; EVA, Limerick; Highlanes, Drogheda; IMMA, Dublin; Solstice, Navan; Temple Bar Gallery & Studios, Dublin; och Limerick City Arts Office
[2] Bruttonationalprodukt: Det monetära värdet av alla färdiga varor och tjänster som produceras i Irland. Detta används för att definiera ett lands tillväxttakt, men exkluderar tillväxtens hållbarhet eftersom det inte täcker lager då det fokuserar på flöde. Det är dock fortfarande en viktig ekonomisk indikator på ett lands hälsa. På utgiftssidan är hushållens konsumtion den viktigaste komponenten i BNP och står för 44 procent, följt av bruttoinvesteringar (19 procent) och offentliga utgifter (17 procent).
[3] Världsfaktaboken – uppdaterad 25 februari 2016
[4] Baserat på siffror hämtade från årsrapporter på DAHG:s webbplats
[5] Baserat på siffror hämtade från årsrapporter och finansieringsrapporter på Konstnärsrådets webbplats
Hela rapporten finns tillgänglig för Survey 2016 – ROI . Du kan köpa ett inbundet tryckt exemplar via lulu.com.
